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FSC和CFCC-FM森林联合认证项目

森林经营方案概要

（18-27年）

一、项目简介：

邳州市霖禾木业有限公司成立于17年，注册资本100万元，公司注册经营范围：造林、营林管理、木材收购、加工、销售。公司位于邳州市八路镇工业园区。是一家专门从事胶合板、杨木单板生产、销售为一体的制造企业。

本着为公司建立可持续的森林经营资源，在上海强竞企业管理咨询有限公司的指导下，作为主导单位联合3个乡镇51个村的6905.76公顷杨木林林木开展FSC和CFCC森林联合认证，按照FSC森林经营原则和中国森林经营认证标准GB/T28951-12的要求开展森林经营活动，推进森林的可持续发展；公司联合认证的森林地处邳州的官湖镇、邳城镇、戴圩镇三个镇，地理位置坐标介于东经117°35′50″-118°10′40″，北纬34°07′-34°40′48″之间；

联合认证范围内林地总面积为6905.76公顷，其中商品林面积为6090.21公顷，生态林815.55公顷，分布在官湖镇、邳城镇、戴圩镇三个乡镇51个成员村，共计1630个小班，总蓄积为603860立方，其中，商品林蓄积为498488立方米，生态公益林蓄积为105372立方米；认证范围森林覆盖率（有林地面积+国家特别规定的灌木林地面积）/土地总面积×为100%。

 二、经营方针和目标：
 1）经营方针：

 长期遵守FSC原则和标准，以保护森林资源为前提，以培育森林资源为基础，以科技创新为动力，坚持“以林为本，生态优先，分类经营，可持续发展”的方针，通过严格保护、积极发展、科学经营、合理利用森林资源，促进经济发展，改善生态环境，增强森林生产力和森林生态系统的整体功能，把认证区建设成为具有现代生态理念的“模范型”林区。

 2）经营目标：

 社会目标

1）林权和社区纠纷：产权归属明确清晰，林权纠纷控制在≤5％。；

2）非法活动：非法活动控制全年不超过3起年

3）社区关系：社区和职工投诉控制在5起以下

4）健康：工伤事故控制在3起以下

5）性别平等：女职工权益受侵害≤3次/年。

经济目标

（1）认证区林业产值年增10%以上；

（2）年平均采伐限额为322立方米；

（3）年平均立木生长量为51797立方米；

生态目标

（1）病虫害成灾率控制在3‰以下，有效防治率达85%以上。；

（2）森林转化控制在0.1%以下；

（3）废弃物处理规范率达到90%；

（4）每年森林火灾受害率控制在0.3‰以下。

 三、土地所有权和使用权状况：

认证区6090公顷林地的所有权全部归属集体林地，没有国有或集体经营的林地，所有林地均通过承包的形式由当地农户经营，农户拥有林地使用权、林木所有权和林木使用权

 四、本方案的主要内容

    本方案共包括14个章节：

章 介绍认证区基本情况，包括自然资源、环境价值和社会状况。

第二章 描述森林资源的现状、特点

第三章 描述本公司森林经营方针与目标

第四章 介绍营林管理体系建设

第五章 描述森林经营的功能区划和措施组织

第六章 概述森林的培育方式

第七章 描述森林的采伐方式和管理办法

第八章 介绍森林的健康要求与保护措施

第九章 介绍森林生态环境保护措施与监测方式

第十章 介绍生物多样性保护

第十一章 描述投资估算与效益分析

第十二章 介绍社区关系建设及管理

第十三章 介绍基础设施的建设及经营能力

第十四章 介绍森林可持续经营保障体系

 五、营林管理

依据FSC原则和标准，CFCC中国森林认证-森林经营 标准要求进行营林管理：
     1、以环保的态度来发展人工林经济，采取措施减少环境影响，保证利益的可持续。

2、对影响环境的营林活动进行确认、管理和控制。 

3、制定可持续的生态环境政策，并成为企业的一个长期性目标；

4、对可能影响环境的所有活动进行系统地分析、规划、控制和监测；

5、依据森林认证经营方案的要求，落实营林规划、森林健康保护、生物多样性保护、森林监测、营林活动记录控制、环境和社会影响监测、劳动关系和健康的管理等；
 六、经营期内的主要营林任务：

1、规划更新造林3557公顷，幼林抚育10119公顷次，人工修枝总面积1584公顷，抚育间伐总面积0公顷。

2、森林功能规划，分类经营；

3、实施森林管护，促进幼林的生长，尽早郁闭。

七、采伐活动：

商品林实施皆伐，公益林实施保护性经营，一般不采伐；联合认证区经营期内活力木年采伐量为322立方米，原木产量22415立方米。

 八、森林环境保护措施：

1、水土保持措施

（1）改造更新要严格执行块状改造，不进行大面积的一次性改造。

（2）整地：整地、抚育全部采取块状作业，不实行全垦、松土措施。。

（3）抚育：松土抚育时以块状浅耕为主,坡度35º以上的林地，一般不进行松土施肥、挖老蔸等动土活动。。

（4）林道修建路线选择要尽量顺势而建，减小开挖量；要合理安排施工季节，尽量避免在夏秋季节施工。做好废弃土石方处理方案和综合利用工作，减少对植被的破坏。

（5）设置缓冲带，林地坡度在25°以上时，在坡底、河流两岸、小溪两侧，公路两旁和村庄周围必须保留宽度不低于10m的缓冲带。

2、水资源保护措施

（1）不得向水体倾倒垃圾、化学品；

（2）水系缓冲带严格设置，并在营林活动中采取相应保护措施；

（3）道路修建、采伐等活动不能造成溪河堵塞；

（4）饮水源、取水口必须严格执行保护规定；

（5）不得从事其他污染水体或破坏水资源的活动。

3、生物多样性保护措施

（1）避免进行集中连片的大面积采伐，尤其不能进行大面积皆伐。

（2）尽量培植乡土树种或被证明适应性强但不会造成入侵的引进种；外来树种引种驯化必须遵循国家有关规定。

（3）在采伐、集材过程中，不破坏野生动物巢穴，保护优良树种及其母树。

4、林地环境卫生保护措施

（1）非经批准，不得使用农药；禁止使用FSC、WHO和国家农业部禁用高位农药；

（2）营林活动不得在林区遗留塑料、橡胶、金属等无机物；

（3）尽量利用采伐剩余物，不能利用的枝叶还林。

九、营林监测：

   按照FSC原则要求，对病虫害、火灾、非法活动、水土流失、化学品使用、高保林和生长量、采伐量及成本控制等进行样地、动态监测和分析统计等，制定合理的监测方案。与科研单位合作进行生物多样性监测，及现场林业员进行长期的林下植被调查与监测，以保证我司对营林过程的各类数据变化情况有效掌控。

十、管理：
     1、为所有员工与工人提供和健康的工作条件。
      2、 按照国家标准，为所有员工提供的工作设备。
      3、对员工进行的培训，防止发生事故和受伤。
      4、经营区采取预防措施来防止化学品和燃油对河流、池塘造成污染。
      5、对从事风险的作业，实施意外保险。

十一、社会影响：
     尊重利益方的权利并建立良好的合作机制推动经济社会可持续发展。措施包括：  

1、加强与利益相关者的联系；

2、积极开展宣传培训；

3、识别和尊重当地居民的权益；  

4、识别和尊重当地传统习俗和文化；

5、认真处理职工和社区投诉、争议和纠纷，做到性别平等、公平补偿；   

6、理顺产销监管链；

7、重视产权关系调处；

8、营造法制环境；

9、纠纷的解决机制：
   按照《投诉、纠纷与争议处理程序》，认真处理每一个投诉；组织社会调查，梳理森林经营涉及的矛盾、纠纷焦点，排查可能存在的纠纷、矛盾。倾听村民、工人等利益相关群体的各种诉求，落实专人负责处理各种投诉事项，协调社会力量，兼顾各方利益，及时有效地处理各项纠纷，化解社区矛盾与冲突。对于大面积发生的矛盾冲突，考虑修改相关的规划。

邳州市霖禾木业有限公司

                               FSC和CFCC森林认证办公室宣

19-08-22